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南海新區:向著高質量發展闊步前進

發布時間:2020年01月07日 11:37 信息來源:威海晚報 閱讀次數:打印本頁 關閉窗口

84個重點項目總投資超過1500億元;新開工21個項目,有13個投產;新引進300億元寶能、100億元中石油項目、100億元開沃新能源汽車項目、100億元電子信息產業園等一批百億項目;對外經濟指標全部提前超額完成全年目標任務……站在2020年的開端往回望2019,一項項工作、一組組數字背后,是一份厚重的答卷。

面對發展浪潮,南海新區這座年輕的新區新城,選擇搶抓機遇、奮力一躍、加速崛起。“2020年是南海新區理順發展第三年,是決勝創新發展攻堅突破之年,我們將緊扣高質量發展總基調,圍繞一個中心,強化兩大支撐,突出三項保障,聚焦經濟發展主責主業,全力推動重大項目建設大攻堅、大突破、大見效。”南海新區管委負責人說。 

一個中心:項目建設

龍頭項目拉動千億產業園區

“太好了!”2019年底,深圳寶能集團董事長姚振華首次到訪南海新區,一路觀摩看發展。姚振華以親身感受連聲稱贊,“這里的產業基礎和對接服務都很好,發展海洋經濟的潛力巨大。”

2019年,寶能集團“牽手”南海新區,布局了300億元的海洋生物科技產業園、海洋漁業基地、海洋漁業裝備碼頭、海天一體化信息平臺、海洋未來科技城、新能源汽車等產業板塊。如今,寶能未來科技城今年初動工,海洋生物科技項目已完成公司注冊,正進行團隊組建。

發展是硬道理,項目是硬支撐,抓發展就是要抓項目,而龍頭項目正是引領高質量發展的“龍頭”。在聚力產業培育、壯大現代優勢產業集群的過程中,南海新區以重大項目引進建設為中心,一切精力向項目傾斜,一切工作圍繞項目展開,干部評價以項目論能力,工作實績以項目論英雄,著力引進建設一批高質量項目、帶動力強的龍頭項目。

今年,南海新區重點推進的有深圳寶能、開沃新能源汽車、電子信息產業園、中石油、比亞迪鋰電池5個百億項目。以龍頭引領帶動打造汽車及零部件、新一代信息技術、新材料等產業攻堅突破,打造成超十億、百億產值的產業,推動形成總產值近千億的產業園區。

眼下,南海新區正在規劃建設電子信息產業園二期項目,繼續延續去年電子信息產業園創下的“南海速度”,力爭今年10月完成建設,屆時將再引進約20家的相關企業。龍頭拉動下,南海新區的新一代信息技術產業日益壯大,產值將突破百億元。而汽車及零部件產業產值也將爆發式增長,在開沃20萬輛新能源汽車整車制造這個龍頭項目的帶動下,相關汽配企業陸續落地,再加上區內現有的明池汽車玻璃、三角輪胎、科博樂汽車電子等企業,南海新區的汽車及零部件產業將擁有超500億的發展空間。

龍頭引領,峰起山隨。“十百千億”的發展框架下,南海新區必將龍頭更強、集群更大、產業更興,在威海南部隆起產業新高地。 

兩大支撐:科技創新+城市功能

高端要素撐起高質量發展的新希望

2019年12月28日,吉林大學黨委常委、副校長王玉柱到訪南海新區。這次來,一方面是推動吉林大學威海仿生研究院建設,另一方面是商討2020年研究院的碩士研究生招生事宜。

去年,吉林大學威海仿生研究院進駐北京高科威海科創城后,組建起了由院士、萬人計劃專家、教授博導等高層次人才為團隊的12支研發隊伍,圍繞14個仿生領域進行科研成果轉移轉化。研究院還與中國科學院院士任露泉合作,成功申報了院士工作站。

而西北工業大學威海材料研究院,不僅有多名在讀博士,還引進了山東省唯一一臺高性能分辨透射球差電鏡,為輻射新材料、電子信息、海洋科技等領域提供材料分析、技術檢測等服務支撐。

同樣是在山東交通學院海洋信息技術研究院,國家千人專家領銜,在智能船舶領域進行科研成果轉化。

科技創新是高質量發展的核心驅動力。如今,高等院校及科研院所逐步成為南海新區科技創新的主戰場。邁入發展新階段,南海新區把實施創新驅動發展戰略擺在了更加突出的位置,做好創新要素布局,整合區內優勢平臺資源,完善科技政策體系,聚力產業創新,壯大創新主體,激發創新活力,打造創新創業共同體。一方面以北京高科威海科創城為平臺,大力引進一批名院名校,開展校企合作以及技術成果孵化轉化。另一方面,加快完善“高校(院所)育苗+政府孵化加速+企業(園區)產業化”創業創新孵化體系,聯動藍色創業谷、智谷咖啡眾創空間、華山金嶼雙創孵化產業園等平臺,精準扶持,孵化培育一批科技型小巨人。

科技創新為高質量發展增添動力,完善的城市功能為高質量項目落戶提供了降落“跑道”。南海新區按照城市化建設與產業發展相輔相成、互為促進的要求,加快推進雅居樂冠軍體育小鎮、融創國際生態健康城、芭蕾雨·奧特萊斯購物小鎮、全民健身中心、市民文化中心、現代路小學等重點項目建設,今年還將繼續開工建設國際會議中心、城市智能平臺等一批城市服務工程,加快推進景業國際教育城等特色優質教育項目,力促教育水平不斷完善,不斷提升。此外,還在進一步完善路網、管網等基礎配套,加速實施供水廠、熱電聯廠等重點工程,持續推進生態保護性開發,加快提升集聚創新資源和重點項目的能力,切實打造更加有利發展環境。

三個保障:流程再造+體制改革+黨建引領

“變”與“不變”為高質量發展護航

一個龍頭項目的引進落地、建設投產,牽涉多個環節,哪個環節“掉鏈子”,都能影響全局。加快項目建設,必須在各個環節上做到位,拿出“硬招數”啃下“硬骨頭”。

寶能集團進駐南海新區后,要辦理工商注冊的相關手續,但因為剛來,沒有辦公場所,拿不出“經營場所”這項必備的證明資料。這要放在以前,寶能集團肯定辦不下相關手續。

南海新區自2019年7月開始實施行政審批告知承諾制,通過承諾代替證明材料、將現場核查環節由前置變為后置、在后期補齊申報資料等方式,對44個行政許可事項進行告知承諾。

因為這項改革,寶能集團只需填寫承諾書,承諾有合法辦公場所,行政審批部門就為其提供幫辦代辦各項服務。如今,寶能集團已經拿到了4個公司的營業執照。

推進審批流程再造,提升審批服務質量,南海新區的項目審批提速、提速、再提速。從2019年7月至今,因為承諾制改革,南海新區已辦理告知承諾事項730多個,減少審批材料近1500份,壓縮辦事時間6700多個工作日。

“今年,我們將繼續深化‘一次辦好’改革,創新智能化審批模式,以‘秒批’為目標,推行‘數字政務’‘網上政務’,同時推行全領域無差別‘一窗受理’,進一步營造更加寬松、智能、便捷的政務服務環境。”南海新區行政審批服務局負責人說。

改革為高質量發展添活力,南海新區的改革永遠在路上。繼2018年理順管理體制后,2019年底又全面實施全員崗位聘任制改革,回歸本位、聚焦主業、重塑優勢,并組建專業招商服務體系,加強雙招雙引力量。

做好雙招雙引工作,關鍵在人,關鍵在擔當作為。南海新區全員崗位聘任制改革進一步打破選人用人、薪酬分配、獎懲激勵等障礙,建立了晉升和淘汰退出等交流機制,激發了全員創新創業熱情。

推動實現高質量發展中,變的是改革的內容,不變的是黨的引領。“優化干事創業的環境,必須要將黨的建設貫穿于產業突破發展的始終,通過黨員隊伍建設,全面夯實黨引領經濟發展的基層基礎。”南海新區管委負責人說,下一步,南海新區將持續開展“能力提升年”活動,狠抓提升干部引進項目、服務經濟等各方面的能力,以能力的提升作為產業突破、改革創新的關鍵支撐、重要保障,確保各項工作干出新氣勢、新水平。

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